1.加快教师队伍准入机制改革。目前,在全国中小学教育界普遍存在一个阴盛阳衰的现象,即女性教师占了绝大多数比例,即墨也不例外。女性在教育体系里有优势,但在生活技能、野外拓展、突发情况应变能力等方面存在不足。建议在即墨试点招考教师时,增加除了笔试、面试之外的其他项目,比如生活技能、现场实际技能拓展等方面,增加家长评审团,现场参与评分。这样既能增加优秀男教师比例,也更有利于培养综合性的人才。
2.设立事业编制的“即墨文艺创作研究室”,搭建文艺发展平台。在这方面,即墨远远落后于邻市,如平度市文联为每个协会设立了办公场所——文艺工作之家、文艺创作室、展览室等。因此,设立“文艺创作研究室”作为文联的下属单位,并设事业编制,吸纳、留住优秀人才很有必要。建议采用资金支持、宣传推介、荣誉奖励等方式,让顶尖人才不再流失;加强政策扶持力度,优化人才发展环境,设立文艺创作研究机构,加强与入驻即墨的各大高校等学术机构沟通,让各类高层次人才留得住、用得好,以文化精英为龙头带动文化产业发展,为我市今后的经济发展锦上添花。
3.提倡阅读之风,建设宜居幸福文化即墨。要在全市大兴学习之风,促进全社会良好读书风气的形成,全面提升市民素质,把全民阅读活动打造成我市文化建设的重要品牌,把营造“多读书、读好书”的社会氛围做到实处,从而为建设宜居幸福文化即墨提供强大的精神动力和智力支持。为此,建议:一是多措并举,打造全民阅读优良环境。各级党委、政府在阅读场所建设方面加大政策、资金扶持力度,发挥好村(居)图书室、文化活动室的阵地作用,解决好群众有书可看、有地方看书的问题;全市各部门高度重视,依据自身职能,创新方式方法,推动全民阅读。例如在全市积极组织阅读推广人培训,培育阅读推广人,各学校打造“书香校园”等活动;积极培育阅读示范先进典型,着力打造书香社区、书香家庭、书香机关、书香企业品牌,推进全民阅读活动常态化;有效利用新媒体,适应新媒体发展形势,利用手机报、移动互联网等手段,广泛开展电子书籍诵读活动,把全民阅读活动深入持续地开展下去。二是加强宣传推广,营造全民阅读的浓厚氛围。注重发挥舆论媒体的引导作用,着力营造“全民读书季”“世界读书日”等浓厚的全民阅读氛围,深度报道全民阅读重大事件、重要活动;深入基层、深入群众,宣传全民阅读先进典型,发挥引领示范作用。《即墨新闻》《民生播报》等新闻媒体通过专栏、专题、在线访谈、公益广告等形式进行深度宣传,组织记者深入基层,走访书香社区、书香家庭,抓取第一手新闻素材,把鲜活故事、先进人物分享给广大读者,宣传报道各地有代表性的基层百姓感人读书故事,展现书香魅力。
4.将新能源车辆转型为出租车。为了节能减排、改善环境,打造绿色即墨、创造宜居的生活环境,应重视新能源汽车的发展。我市现有出租车八百余量,一辆燃油汽车百公里耗油约为8升,每升按6元计算,共计48元;而一辆新能源汽车百公里耗电约15—20千瓦,按工业电价1元/1千瓦计算,成本约20元,新能源车辆每公里节省约28元。目前,新能源汽车虽然处于起步阶段,存在技术不成熟,充电、加气、维修等不方便,不适合长距离行驶等不足之处,但从长远考虑,其能够节约燃油能源、减少废气排放,其环保、经济的优点无可厚非。为促进新能源汽车发展,各地出台相应政策,如石家庄市对新能源汽车免过路费,不限行不限购;广州建充电站最高补贴300万元。建议从长远考虑,在出租车行业中扩大新能源汽车的使用量,同时配套相应的充气、充电场所。
5.规范保健推拿等服务业。随着生活水平的提高,推拿、按摩、艾灸、刮痧、拔罐、火疗等保健行业逐渐被人们认可,推拿按摩场所随处可见,从业人员也更加复杂。因推拿行业门槛低,有的从业人员仅培训一周就可以拿到证书,或自学一点经络知识,就可以加入推拿行列,随之带来的是推拿师鱼龙混杂、技术良莠不齐等问题。因此,建议加强对保健推拿等服务业的规范管理,要不定期对保健机构及从业人员进行监督检查;严格准入制度。对非医疗保健按摩机构的场所、环境、器械消毒等进行统一标准;加大宣传,提高消费者自我保护意识,引导其到经营证照齐全、正规的中医调理机构做养生保健;加大推拿人员的技术培训。目前,大多数推拿师操作手法不标准、动作不规范。应加强对推拿师的中医学的阴阳、补泻等基础理论和现代医学基础理论的培训,使保健推拿行业进一步规范。
6.取缔庄头桥劳务市场。庄头桥的劳务市场,每天早晨有大量民工集中在桥头两侧揽活,而桥两侧人行道是实验二小学生上放学必经之路,每天有近2000名学生通过。存在安全隐患,如民工停放的摩托车、电动车堵塞学生路队,易造成磕碰;闲散时民工聚众打牌儿小赌,对学生产生不良影响;民工时常因劳务纠纷发生争吵甚至打架动武;为了抢活,经常随意横穿马路,跑到雇主车前,严重影响交通。建议由政府牵头协调相关部门取缔庄头桥劳务市场,保障学生上放学安全;相关部门重新规划场地设立劳务市场,并安排专人监管、服务。
7.塑造道德模范形象,打造道德建设新城。建议:一要增加道德模范宣传方式、宣传时间,促进中小型宣传活动互相配合。二要在道德模范宣传过程中,扩大宣传范围及对象,普及更多人群。三要及时树立典型,予以宣传奖励。四要抢占网络阵地,加强新闻媒体宣传全面性。五要建立道德模范关爱保障机制,及时嘉奖道德模范的善举。
8.在公共休闲场所增设健康生活方式内容宣传栏。为降低心脑血管病的致死率、致残率、发病率,建议在公共休闲场所增设健康生活方式等相关内容的宣传栏,提高居民的健康生活意识和生活质量。通过在公共休闲场所建立宣传栏、标识牌,将各种健康生活方式以群众喜闻乐见的形式展示;成立健康生活方式宣讲团,对居民进行全方位健康生活的指导;相关部门定期组织居民开展形式多样、内容丰富的健康活动,让居民养成健康的生活习惯。
9.占领新媒体舆论阵地,做好新形势下宣传工作。目前,我市除了政、企、媒等官方微博、微信公众号外,还有大批社会性或个人公众号、微博、APP等自媒体存在,总数过千。其中有一定影响的包括掌上即墨、彩生活、即墨在线、爱即墨、指尖即墨等近百个,近10万粉丝的自媒体账号10余个。大批自媒体处于“体制外”,享有“言论自由”,加之互联网法制尚不健全,公众分辨能力弱,恶意造谣、虚假传播、夸大其词等现象时有发生。为了缓解我市舆论环境压力,建议:一要加快构建舆论引导新格局,加快新媒体的建设和应用。应尽快依托我市传统媒体的优势,探讨与已在国内拥有成功经验的“轻快云平台”“长江云”等专业媒体主导研发的移动互联网机构合作,搭建具有强大传播力和竞争力的主流新媒体平台,促进传统报纸和电视资源整合,与新媒体深度融合。整合全市政企微信公众号等自媒体资源,构建我市舆论引导新格局。二是建立制度,加强教育引导,净化舆论环境,营造我市风清气正的舆论生态。引导和鼓励成立新媒体联盟,探讨出台《新媒体行业自律公约》《新媒体负责人约谈制度》《新媒体资质申请及备案管理暂行办法》等,加强行业自律,教育引导规范,传播正能量,讲好即墨故事,为建设特色鲜明幸福宜居的现代化即墨新城营造积极向上的舆论环境。
10.加强居民小区及其周边停车管理。目前,新旧小区普遍存在停车难问题,占用小区消防车道的乱停车现象比比皆是。例如润发家园、秀水苑等小区存在乱停车现象。建议有关部门研究出台相关条例,规范居民小区及其周边支路、背街小巷的停车秩序。
11.将实验幼儿园门口垃圾池移位。实验幼儿园门口的垃圾池是和平一区与和平二区的垃圾汇总站,该垃圾站的存在对幼儿园正常办园活动造成了很大影响。一是影响幼儿园卫生。平时大量垃圾倾倒在垃圾站,有些居民甚至将垃圾倒在马路上,由于环卫工人清理不及时,污染了环境。遇到大风天气,垃圾飞扬,甚至刮到幼儿园内,给幼儿园卫生清扫和幼儿室外活动带来安全隐患。二是垃圾气味污染严重。由于垃圾车辆转运垃圾采用挤压式,造成垃圾污水横流、臭气熏天,幼儿园一年四季不敢开窗户,周围居民及家长强烈反对。建议将垃圾池进行移位,搬到别处,为孩子创造一个卫生、健康、安全的生活和学习环境。
12.加强农村食品安全管理。目前乡镇和农村居民主要在附近集市和各村镇的“小卖部”里购买生活所需品。然而这些地方由于监管漏洞很容易出现假货和过期再包装出售的产品。村民特别是老年人的食品安全意识和辨识能力普遍不强,存在很大隐患。因此,建议:加强监管力度,加大对农村超市的监管工作,打击假货,保障农村食品销售渠道畅通,确保农村食品安全;加强宣传力度,用群众喜闻乐见的形式宣传食品安全法律法规知识。
13.扩大社区养老服务范围。随着社会的发展,社会老龄化问题日渐严重,养老成了大家关注的问题。目前,学生托管班有很多,但老年人托管机构却不存在。建议仿照学生托管模式,在社区建立居家养老网,从生活照料、医疗康复、文体娱乐、安全守望、精神慰藉、法律援助等方面为老人提供服务。建立以家庭、社会、政府共同承担的居家养老服务保障体系,这样既可以解决养老问题,也可以解决一部分市民的就业问题。
14.取缔学校周围无证食品摊贩。放学时,学校门口总是聚集一些推着小车卖小吃的摊贩,这些摊贩基本上都是无证经营,而且所卖小吃多含各种食品添加剂及香料,食用后有损身体健康。因此建议市食药局、城市执法局要经常对学校周边固定摊贩进行安全卫生检查;对流动摊贩要坚决取缔;同时,学校要对学生做好安全卫生教育工作。
15.打通、修整湘江三路东首与南关街南首道路。湘江三路东首临近石棚水库路段,与南关街南首路段至今未能通车,原本可以通过湘江三路分流东行的车流量便集中拥堵在湘江二路,给附近居民出行带来不便。为缓解交通压力,方便居民出行,建议打通、修整湘江三路与南关街相接。
16.在开发区部分学校路口设立交通安全标识。目前,经济开发区的启翰小学、万科小学、开发区一小等学校,上放学期间周边车流量很大,交通拥堵,而且学校门口道路均没有划设斑马线、减速设施等警示标志,给学生带来安全隐患,群众反响很大。为了杜绝交通隐患,让学生上放学方便、安全,让家长放心,建议在启翰小学西面路口设信号灯、画斑马线、增设减速带等安全警示标志;在万科小学门口和东西两侧画斑马线,设置交通安全警示标志;在开发区一小校门口东西两侧设减速带、画斑马线等安全警示标志,设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌,施划校车停靠站点标线;同时,在上放学期间安排交警在学校门口维持秩序、疏导交通。
17.为公共自行车加盖车棚。公共自行车的投入使用,方便了群众出行。但在雨雪天,自行车被淋湿后无法使用。建议安装自行车车棚,既保护了自行车,还可以为等候的群众遮风挡雨。
18.将七星街划为车辆禁停路段。七星街位于古城西侧、宝龙城市广场东侧,是古城商圈的重要街道,起到了缓解蓝岙路与振华街交通压力的重要作用。由于此道路两边乱停车,经常出现道路堵塞。建议将七星街及宝龙东门连接蓝岙路与振华街的街道设置禁停标志。
19.在部分路口增设交通信号灯。三城路是蓝村通即墨及城阳的主要干道,也是莱州、潍坊、平度通青岛的交通要道,北接平度市,东接蓝鳌路,南接城阳区,承担着繁重的交通任务。建议在三城路南泉中学路口、三城路蓝村镇政府路口、三城路蓝王路路口新设交通信号灯,规范交通秩序,消除安全隐患,减少事故发生。长江一路与青石路十字路口紧邻市区主干道烟青路,是一条交通要道。该十字路口人口密集,周边有冢子头小区、德馨珑湖、秀水苑、观澜国际等小区和环秀中学等,由于路口没有信号灯,堵车现象频发。又因该路口路况良好,过往车辆车速较快,人流车流交织,带来严重交通隐患。为了缓解该路口的交通压力,降低车速,减少事故发生率,保障广大人民群众生命财产安全,建议在该路口安装信号灯。
20.增加部分路口的转弯车道。目前,我市新兴路与青威路交叉路口、黄河二路与朝阳路交叉路口、黄河三路与朝阳路交叉路口,在学生上放学期间,交通堵塞严重。由于没有单独的右转车道,加剧了交通拥堵。建议在新兴路与青威路交叉路口增加由南向北行驶的右转弯单独车道;黄河二路与朝阳路交叉路口、黄河三路与朝阳路交叉路口增加右转弯单独车道。