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一、经济建设方面
1.加大中小企业技术改造力度。据统计，即墨市现有中小企业8500余家，对经济发展起着重要作用。但是目前大部分中小企业面临着产品技术含量低、技术力量薄弱、发展后劲不足等诸多问题。近年来，虽然政府出台了一系列支持中小企业技术改造的政策，但由于覆盖面窄，能够惠及的企业非常少。建议对全市中小企业技术水平现状进行调查，掌握中小企业技术改造方面的需求；将有限的技术改造资金向具有行业代表性的中小企业倾斜；根据需求增加支持力度，增加技术改造立项数量，使更多企业得到帮助；在税收方面给予优惠，如涉及技术改造的设备及研发费用等方面给予减税。
2.发展特色旅游产品。古城改造、蓝色硅谷建设给我市带来巨大商机，如何借机发展特色旅游产品已非常紧迫。建议规划即墨特色产品专业街，优选一批具备加工、生产、经营能力的从业者到外地参观学习，拓宽思路进行产品深度研发、升级；已规划的商业街店铺应对从业者进行严格筛选，不能谁出价高卖给谁，避免把特色商业街变成杂货街，对店铺业主应进行严格职业教育培训；依靠本地资源优势以点带面形成产业化，带动行业发展，重点考虑黄酒、海产、农业、服装、针织、食品加工、民间手工艺、地方小吃等。
3.出台扶持政策。随着社区服务中心投入运行，一些问题逐渐凸显，资金短缺问题尤为突出。以龙山街道丹山社区服务中心为例，服务中心建设总投资970万元，软硬件配置相对完善，人员安排、设施配套、干部进驻、挂牌运营都比较到位。但是，社区服务中心运行一年来，经费短缺的问题日渐突出，已经成为制约服务中心正常运转的最大障碍。社区服务中心一年运行的费用大约在50万元左右，主要包括服务中心工作人员工资的发放、办公设备购置、用车等日常经费支出，而丹山社区中心村--上夼村一年的集体收入仅20余万元，正常运转资金缺口较大。因此，建议市政府研究并出台社区服务中心运行的扶持政策，以便保障投入使用的社区服务中心能够正常运转，更好的服务于村庄群众，真正惠及于民。
二、政治建设方面
1.建立议政网站。建议建立议政网站，完善相关信息库，创建议政平台和交流平台。在网络管理方面可以设专业人员管理或选择业余管理员合并管理。
2.优化政务服务。建议市民大厅应对工作人员进行调休，在周末也安排人员上班，方便老百姓办事；增加市民大厅各部门的兼职工作人员，便于安排工作；多增加一些便民的措施，比如增加服务咨询人员，增设排队的序号机器，增加临时休息座椅。
3.重视宗教有关事宜。重建郭信街基督教堂。即墨市基督教会迄今已有200多年的历史，对即墨的教育、文化产生深远影响。被列入拆迁征收范围的即墨市郭信街149号教堂，信徒广泛，其中包括居住在即墨市的外籍人员。该教堂的影响和价值已经远远超过了房屋本身，是全体信徒的精神支柱所在，也是即墨具有文物价值的建筑物。建议尽可能将郭信街149号教堂保留；若将原教堂拆除，应当在原区域内安置新教堂，进一步满足基督教信徒过宗教生活的实际需要，体现宗教信仰自由政策，同时借机改善投资环境，提升宗教文化软实力的影响力，加快城市建设的进程。重建磨市街基督教堂。由于磨市街土地(J1-11-896)在被拆迁、征收改造的范围内，而即墨市基督教三自爱国运动委员会对该地块土地(J1-11-896)享有法律规定的使用权，土地面积1458.9平方米。就土地征收问题，建议尽可能将土地J1-11-896地块保留，由基督教会使用；若将土地J1-11-896地块开发，在原区域内置换等价等面积的土地。将北安街道办下疃村教会房产归还基督教会。下疃教会原购买田地1亩，建成正房7间，解放后原教堂房屋至今没有归还，建议将原下疃教会购买的1亩土地归还给基督教会。建立清真寺。随着社会主义经济的发展，来即墨市发展穆斯林越来越多，关注穆斯林的生活状况，是创新社会管理，繁荣发展社会事业，构建和谐平安新即墨的一部分。各宗教在即墨市均有合法活动场所，唯独伊斯兰教除外。青岛市也仅有一处清真寺，每到开斋节和古尔邦节这两个节日，由于去青岛参加礼拜不方便，一些穆斯林便在石棚水库西侧废弃路上举行开斋节和古尔邦节礼拜活动。建议设立清真寺，以利于穆斯林在我市正常礼拜。多教共和提升即墨古城历史文化品味。建议宗教场所要依法申办；场所位置布局要合理；场所建筑要有特色、规范。教职人员应选择政治上靠的住，学识上有造诣，品行上能服众的人员，正确宣讲各教的教义，引导信教群众共同维护和谐稳定大局；在古城成立专门宗教管理服务协调组织，进行重大宗教活动的协调，使各宗教的宗教文化交流活动有序进行，该组织应接受市宗教管理部门的领导；建议建设一个儒释道通用的讲经堂，举办各种讲经活动，体现传统宗教文化特色，既发挥宗教正面教化作用，将其打造成传播正能量的平台，又可以聚集人气，对古城旅游的发展起到积极带动作用。调整宗教活动场所用电价格。根据2013年5月24日国家发改委《关于调整销售电价分类结构有关问题的通知》(发改价格[2013]973号)中对宗教活动场所生活用电执行居民生活用电价格的规定。建议供电部门对我市宗教活动场所的电价予以调整。
三、文化建设方面
1.加强社会诚信建设。建议规范对象涵盖社会诚信主体。规范对象应涵盖机关、公务人员、企业、社会组织和个人；建立健全社会诚信管理的体制机制。抓紧建设覆盖全社会的征信系统，尽快解决社会主体的信用记录缺失等基础性问题，建立自律与他律结合、自我修养与制度保障相契合的社会诚信生成机制。逐步建设和完善以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台体系；加大失信行为的惩处力度，强化对失信行为的约束。加强社会组织与个人在诚信社会建设中的积极作用，树立多方参与、共同建设的理念。要鼓励个人参与诚信社会建设，拓宽普通公民建言献策的途径，切实保障公民揭发、检举不诚信行为的权利。
2.加强田横砚遗产保护。2012年，田横砚被列入我市第三批非物质文化遗产名录，社会各界对田横砚的关注度明显增加，我市的田横石、温石等砚石石种从“养在深闺无人识”，转眼变为公众周知的热点。加之收藏增值的炒作宣传，引发了新一轮的购藏热潮。田横石等砚石储量小且不可再生，为加强资源保护，推动我市文化产业可持续性发展，建议田横岛旅游度假区会同市国土、海洋等相关部门对矿藏进行严格保护，制止乱挖乱采；同时相关部门要引导媒体适当控制宣传力度和层面，减少对田横石资产化或藏石收益化趋向的炒作，以实现节制性保护的目标。
3.发展诗词文化。建议诗词进校园、进机关、进社区。各机关人员要提高自己的业务素质，平时多学习诗词创作和欣赏，用诗词熏陶自己的修养和工作方式。提高市民诗词创作和欣赏水平，对于提高公民素质、和谐人际关系都有重要意义。
4.加强驾驶员继续教育。建议尽快建立驾驶员考试年审考核机制，在驾驶证年检时要先通过集中学习、交通安全基本知识考试。提高驾驶员和群众的交通法律意识、法律知识水平以及遇到紧急情况下的心里素质和处理措施。对法律意识淡薄、违法违规者，要依法予以严惩。同时，加大宣传力度，利用各种形式，积极宣传交通法规，提高全民法律意识，使交通法规深入人心。
5.发展青岛民俗文化产业园。青岛民俗文化产业园发展面临缺少政策引导和资金支持、园区配套设施建设不完善、缺少新兴文化产业大项目的示范带动以及现有规模与省级文化示范基地不相配套等问题。建议政府出台扶持政策，适当地给投资者和建设者一定的政策资金支持；政府设立专项基金，承担中小学生、老年人等入园费用，保证园区公益属性的持久性;建议政府在古城规划中充分考虑非遗项目进古城，并利用好现有的资源。在古城项目规划、信贷、税务等方面给予优惠政策，使之不断完善壮大省级文化示范基地的建设，通过省级文化示范基地的打造和完善，带动和辐射我市的其他文化产业。
6.学习孔孟文化弘扬社会正能量。建议在全市小、中、高等学校每周定期开设一课时《道德讲堂》和《孔孟大学堂》，学习孔孟文化；定期举办一些“义工服务”活动，让孩子们体会到个人对于社会的意义，真正体会帮助他人的快乐；在舆论宣传上大力倡导社会道德风气的正能量。对于能体现正能量的社会现象，应该大力推广宣传，让人们敢于同不良风气做斗争；建议政府部门、社会团体积极开展多种形式的道德宣传活动。倡导各类组织多参与到青少年的道德宣传工作中去，提供更多的道德宣传和学习机会。
7.完善体育设施。一是完善健身器材说明书和警示牌；二是加强定期检查和维修。明确各级政府在全民健身设施维修更新工作中的主体地位，每季度或每半年组织集中检查一次，确保健身器材的安全；三是出台完善的管理制度。由相关主管部门制定户外健身器材管理、维修制度，明确维护更新的资金来源、责任人及因健身器材缺乏维护保养而造成人身安全事故的责任追究制度等；四是设置全民健身工程管理员。具体负责健身器材的日常管理和维护，在社区和街道建立起“随坏随修”的健身器材维护、管理长效机制；五是增加资金投入确保管理维护工作到位。建议市财政统筹资金管理，增加专项资金投入，确保全民健身设施管理维护工作落到实处；六是加强宣传教育，提高市民文明素质。建议宣传部门采用网络平台、宣传册、新闻媒体、各类报刊等形式，广泛宣传全民健身的重要性和爱护全民健身设施的重要意义，引导人民群众文明健身、科学健身。
8.规范电视台插播广告行为。即墨电视台随意在其他电视台插播广告，其中包括部分药品广告，不仅插播时间过长影响收视且夸大疗效欺骗群众。另外，机顶盒不管是在开电视、调频道还是调整声音时都会出现广告，严重侵犯了收视者的权利。建议一是规范在其他电台随意滥插广告行为，并控制广告时间，应把所有广告全部安排在本台，如果群众确有所需，便会自行转到即墨电台来查询；二是即便在别的电视台插播，也应该插播诸如宣扬社会功德及美德的公益广告，以起到净化社会风气的效果。
四、社会建设方面
1.整治部分道路。省道S203即墨路段的官庄、龙泉镇卫生院等主要十字路口车流量较大，是事故多发地，特别是上下班车流高峰期，右拐车辆与直行车辆易形成扎堆现象，存在一定的安全隐患。建议将省道S203即墨路段的官庄、龙泉镇卫生院等主要十字路口进行渠化，设置右转弯车道。建立健全道路保护机制。建议设立专门预警举报电话，发现道路破损及时上报，同时维修部门要建立反应机制，马上维修，确保交通安全；建立道路维修惩戒机制，责任到人，对市民反映的道路破损情况，可设定时限，确保及时、保质、保量完成修复，对超时、超限的责任者予以处罚；道路维修尽量避开高峰期，确保城市交通高峰的正常通行；要加强道路维修的法律意识，依法设置明显标志，采取安全措施，夜间施工要设置明确的红灯警示标志；执法部门加大巡查力度，对损毁道路，随意开挖、违法占路者要依法处理；加强媒体宣传力度，调动群众爱路、护路的积极性，对发现损路、毁路者及时举报。文化路怡景苑小区东西门口增设斑马线及交通安全提示灯。文化路怡景苑小区现有居民2600多人，怡景苑小区的东西两个出口是通往文化路的主要街道，人流量、车流量都很大，两个出口经常发生交通事故，居民出行拥挤且不安全。建议怡景苑小区东西门口道路上增设人行道斑马线，方便居民出行；增设交通安全指示灯和交通违章监控，可以有效降低过往的车速；交警队经常安排警力到怡景苑小区东西门口维持交通秩序。加快推进长江二路东通工程开工建设。建议市政府加快推进长江二路东通工程开工建设，使之与鳌山卫街道辖区内的滨海大道相连接，成为连接城区和蓝色硅谷核心区的新的交通动脉，以适应蓝色硅谷核心区建设需要，加快推进蓝色硅谷核心区的发展。道路维修。随着城市的迅速发展，即墨市急需修一条宽敞的东西相通的南外环路。建议拓宽韩柞路往西连接珠江二路并连接长江二路，往东连接即发龙山路。拓宽田新线刘家庄至移风路段。田新线东起田横，西至新河，途径刘家庄和移风店镇。该路段自70年代设计建造，路面宽7米，路窄弯多，道路两侧村庄多，车流量大，尤其是双向两车道的局限，影响了车辆会车和行人安全。田新线刘家庄至移风路段是交通事故高发地段，该路段现状已难以满足经济社会发展需求，建议尽快改造拓宽。增加隔离带中间豁口数量缓解交通压力。建议在红绿灯前200M左右的地方设计一个豁口，作为调头专用口，调头车辆可以直接通过这个豁口调头。在辽河一路与泰山二路、泰山三路路口分别设立警示灯。辽河一路与泰山二路、泰山三路的十字路口比较隐蔽，经常发生交通事故，造成极大的财产损失和人身伤害。建议有关部门在十字路口设立警示灯，提示来往车辆及行人注意路口通行情况，预防和减少事故发生。整修泰山三路。近年来泰山三路路面破损严重，特别是黄河三路至青威路路段坑洼不平，给周围居民造成极大的不便，且车辆经常为躲避坑洼走“S”路线，存在交通隐患。建议相关部门尽快大修该段道路，改善交通条件。在利群商场朝阳路段设置单行线。随着商场人流的增加，利群购物商场进出道路拥堵状况日益突出，特别是朝阳路道路狭窄，加之在道路两侧车辆乱停乱放较为严重，使车流的进出更为拥挤。建议将进出利群商场朝阳路段(鹤山路至黄河二路路段)设置为单行线，允许车辆由南至北驶入，禁止利群驶出的车辆左转，而是沿朝阳路右转至黄河二路后分流。公交车可以除外。整修北安街道办事处道路。建议营普路向东拓宽延伸接至营流路；营流路向北延伸并整修；即刘路与营普路交叉路口、营流路与太和路路口，两处路口设置上红绿灯。
2.加强车辆管理。佳乐家超市地处烟青路与鹤山路交汇路口，人流车流十分密集，尤其是每逢超市搞优惠活动，人群大量聚集，周边车辆乱停乱放现象非常严重，造成交通拥堵，其他大型商场也有类似现象，建议交通部门加大对重要地段车辆停放的监管力度。即墨市总工会，西侧道路破旧不堪，两侧经常有车辆停泊，造成即墨市技工学校、居民小区出入困难，加之众多托管班存在，环境脏乱差，与周围环境形成巨大反差，严重影响城市形象。建议将社保中心北面的空闲地带改成一处停车场，缓解周边区域的交通和环境压力。治理小区内车辆乱停乱放现象。建议有关部门研究制定相关条例，加强居民小区停车管理，规范小区内及周边支路、背街小巷的停车秩序。市民大厅免费开放地下停车场。建议免费开放德馨大厦地下停车场，改善停车难问题。
3.供热问题。加快推广电热地膜供暖技术。近年来，随着我市城镇化和新农村建设的推进，居民对供热多元化需求也不断增加，单一依靠集中供热取暖方式的弊端显现，一是投资费用比较大，二是运行费用过高，三是污染严重。当前，我市正在加快新农村建设和社区改造，冬季供热事关民生，推广使用电热地膜供暖系统是解决农村社区供热问题的途径之一。建议政府在投入新建公共建筑、学校及医院优先采用电热地膜供暖，并在节能资金方面给予政策扶持。改造怡景苑小区供热效果。文化路怡景苑小区现有居民楼10座，2007年开始集中供热，但供热效果不理想。2013年小区内4-10号楼集中供暖管道已经改造，由于1-3号楼没有改造，导致供热效果仍不好。建议小区接入新的集中供热主干道，同时对1-3号楼的东一单元管道进行定期清淤，保证供热效果。
4.完善校车接送时间。2012年，即墨市开始在全市部分学校进行校车试点，建议校车由原来的早、晚两次接送学生改为早、中、晚三次接送学生上放学。
5.加强施工管理。建议施工方在施工前要做好充足准备，明确周围的电缆、光缆、水管等基本情况，方可开工。对于那些意外挖断水管、电缆和光缆的施工单位，要严厉追究法律责任，处理责任人，赔偿相关单位、企业或群众损失。
6.调整妇幼保健院防疫针注射时间。市妇幼保健院每周一、三、五为疫苗注射日。每到疫苗注射日，预约前来注射疫苗的家庭车辆过多造成了妇幼保健院所在的振华街路段拥堵。建议将每周一、三、五为疫苗注射日进行调整，将周末时间纳为注射时间，这不仅大大方便了家长的时间安排，也为车辆出行和停放，提供了方便的交通环境；通过调整时间，将振华街妇幼保健院路段的车辆高峰错开，合理调流，对建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和、特色明显现代城市有良好的促进作用。
7.延长5路汽车线路。湘江二路东端有村庄、学校及工厂企业，并且还分担了烟青路、文化路等大量的车流，人流量也越来越大。但是到目前为止该路段尚未开通公交车，而且打出租车难，给市民出行带来不便。建议将5路车终点站由石棚水库延长至湘江二路与泰山一路交汇处附近。
8.城市建设。交通局东迁。建议交通局东迁，腾出空间给中医院，建造停车场及病房大楼，为医院将来更好的发展奠定基础。扩建鳌山中学。目前鳌山中学存在教师数量不足、教室面积不达标、活动室严重不足且面积不达标、室外活动场地不达标、缺少球类及其它活动场地等问题。随着蓝色硅谷的开发建设及山大、哈工大、青岛19中等学校相继在鳌山卫街道落户，外来务工人员会越来越多，其子女都要就近入学，急需建设一所规模较大的现代化学校。建议在鳌山中学现有的基础上向周边扩展，建一所能容纳3000人就读的现代化综合型中学，以满足义务教育均衡发展的需求。规划改进交通线路。建议政府更加科学、完善的规划交通线路。延长部分公交线路，如24路公交车可以向西延至马山新城；对公交车班次进行合理安排，解决汽车总站的旅客停车问题。治理路口交通标示及广告牌混乱。城区部分路口存在广告宣传牌及道路安全岛占用路口资源较多的现象，掩盖、干扰道路指示牌。建议相关职能部门综合整治路口广告牌，为广大市民营造安全有序、畅通的交通环境。整改新兴小区。新兴小区，始建于上世纪八十年代，多为四层平顶楼，冬冷夏热，且因年久失修，雨季漏雨严重，整体改造非居民一家一户所能解决。建议相关部门对新兴小区进行统一整改，在平顶楼上加盖“小红帽”，实施平改坡，改善居民居住条件。取缔北安街道办事处十字路口处的超市。原北安街道政府广场东南方向，烟青公路边开设一超市，离烟青路只有两米的距离。每逢交通高峰，对超市门口车辆和人群造成极大的安全隐患，同时进入超市购物的车主把车辆随意停放在公路上，侵占大半路面，经常发生交通事故，为保证烟青路的交通顺畅和群众的生命安全，防范于未然，建议取缔该超市。
9.规范文化路早市。建议有关部门规范文化路芙蓉街早市，或重新安排附近的闲置地或者仓库作为早市用地。
10.全市统筹农村退役士兵自主就业金。移风店镇2012、2013年应征入伍人员分别为44、54人。自2011年11月开始，青岛市政府实行农村退役士兵一次性自主就业金发放政策，我市要求各镇财政自己负担，资金由市财政统一扣发。2012年该镇支付2011年19名退役士兵一次性自主就业金42万元，2013年支付2012年24名退役士兵一次性自主就业金61万元，预计2014年支付金额将达到100万元。随着参军入伍人数的增多，一次性自主就业金发放的压力就会越大。移风店镇属西部农业乡镇，财政收入低，自主就业金逐年增长增加了该镇财政压力，一定程度上会影响今后征兵工作的热情和积极性。建议市政府能借鉴义务兵优待金的发放办法，将农村退役士兵自主就业金进行全市统筹。
11.设立离婚冷静期。我国是世界上离婚手续最简便、离婚最快捷的国家之一。纵观世界，很多国家为了避免冲动离婚，在离婚手续中设定冷静期，给想离婚的夫妻一定时间慎重考虑，2003年之前，在我国，离婚需要有一个月的审批期，这挽救不少婚姻。但是2003年，《婚姻登记条例》颁布，取消了审批期的规定，协议离婚只要手续齐全，可以立即办理，这使得很多要离婚的夫妻没有时间冷静考虑，成为离婚率上升的因素之一。冷静期的设立，并未让离婚手续变得繁琐，却能够挽救更多的婚姻，是在很多国家和我国一些地区已经得到证明的。建议设立离婚冷静期。
12.提高服务质量。港华燃气作为即墨燃气行业的龙头企业，在业务办理、施工和售后等环节都存在服务不到位问题。窗口服务人员态度恶劣且不履行服务承诺，施工过程中，存在施工错误、拖延现象而后果全部让业户承担，给业户造成很大损失。建议相关管理部门制定严格监管标准和制度，规范港华燃气等垄断性企业的经营管理，提高相关行业的服务质量。
五、生态文明建设方面
1.加强盟旺山日常管护。随着创智新区建设的稳步推进，盟旺山周围一些居民小区相继建成，盟旺山公园将成为人们晨练和休闲的好去处。随之而来的管护工作压力也越来越大。建议有关部门、单位加大对盟旺山的管护力度。一是加强管护人员专业队伍建设，增加专业管护人员数量；二是增加白天巡逻次数，消除和杜绝治安、消防等安全隐患；三是加强对已建成的景点和设施的维护；四是及时出台盟旺山公园管理办法，并进行广泛宣传，真正将盟旺山打造成为即墨东部观光、休闲、娱乐的好去处。
2.优化居民小区生活环境。水上公园处于德馨苑和江南花园两个小区之间，公园内的娱乐设施声音太大，严重影响居民的生活。建议合理规划建设娱乐场所，保证市民既能开心娱乐又能安心居住。
3.加大马山国家地质公园的保护力度。提倡乘坐园区电瓶游览车，制定合理的收费标准，适当增加电瓶车数量及班次，以方便行动不变的游人出行。建议政府出台相关规章制度禁止机动车辆进入马山公园景区。
4.整治火车站环境卫生。蓝村火车站只有一个露天且收费的卫生间，环境脏乱差，许多旅客把火车站门口东广告牌后当成了卫生间，大小便到处是，刮风的时候卫生纸满天飞。一旦遇到大雨，或发生洪水，境况可想而知；假如一旦爆发传染病，后果更是不堪设想。建议相关部门解决蓝村火车站环境卫生状况脏、乱、差的问题，并建一处免费公厕。
5.治理汽车尾气。汽车尾气对空气质量影响越来越大，建议严格车检流程，对尾气排放不达标的车辆，坚决不予通过，对徇私枉法者进行处理。
6.整治企业水污染。建议执法部门对排污企业实行检查，排污不达标企业立即停业整顿甚至关闭。
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