市政协十三届五次会议提案办理情况

市政协十三届五次会议提案办理情况
发布时间：2017-02-21

即墨市人民政府副市长毕安传

（2017年2月20日）

主席，各位副主席、各位常委：

受市政府委托，我将市政府系统办理市政协十三届五次会议提案情况作一通报：

一、办理工作基本情况

2016年，市政府系统共承办市政协十三届五次会议提案90件，其中，城建城管方面24件，文教卫生方面18件，农业农村方面15件，公路交通方面13件，财贸经济方面11件，民政和社会保障方面5件，其他方面4件。这些提案凝聚了委员的心血和智慧，反映了群众的意见和心声，体现了委员对政府工作的关心和支持，对全市经济社会发展具有重要的参考价值。市政府对此非常重视，将其列入重要议事议程，责成相关单位认真研究办理，目前已全部办复。从去年10月份组织的政协提案办理测评情况看，提案办理整体得分95分，其中有61件提案办理得分为满分，政协委员对办理工作总体满意。

（一）委员所提问题已经解决或基本解决的61件，占承办总数的68%。各承办单位严格按照市政府的统一部署要求，强化措施，狠抓落实，凡是有条件解决的，目前都已解决或基本解决。其中：

对委员提出的扶持本地企业发展、推进多层次资本市场发展、解决中小企业融资难、打造古城文化旅游圈、发展现代观光农业、发展灵山特色生态农业等加快经济发展方面的提案，市政府认真调研，积极作为，先后出台了推进产业发展、扶持实体经济等20多个政策性文件，集中力量转方式、调结构、稳增长、抓落实，推动经济实现持续健康发展。转型升级传统工业。研究出台《支持互联网工业发展意见》、《创建制造业和互联网融合发展试点市实施方案》，聘请中国工程院原副院长干勇为总顾问，设立1亿元扶持资金和2亿元产业引导基金，组建互联网工业服务联盟，搭建智能制造示范平台，发展起红领、森麒麟、英派斯等一大批工业4.0、个性定制、智能研发示范企业，全力创建制造业与互联网融合发展示范市。破解企业融资瓶颈。建立“即墨金融”服务平台，设立青岛万众新业等多家政府参股政策性担保公司，新引进瑞华国银等新型金融机构11家，3家企业在新三板挂牌，72家企业登陆区域性资本市场；组建企业应急扶持基金，累计为134户企业提供过桥资金330笔、23.6亿元，化解银行机构不良贷款逾33亿元。繁荣发展服务经济。拿出2亿元专项资金，重点扶持旅游、健康、会展等产业发展，其中，旅游业方面重点打造中国海洋温泉小镇、即墨古城和灵山玫瑰小镇，健康产业方面正在与国家卫计委发展研究中心等机构开展深度合作，积极引进北京世纪瑞康医院、华西第四医院等高端医疗康养项目，我市获评中国国际健康产业先行试验区。加快现代农业转型。积极推广大信光伏农业、灵山玫瑰小镇等产业模式，拉长农业产业链条；以精品化、品牌化、特色化为方向，线上线下相结合，打响即墨农产品“即供”品牌，年销售额突破3000万元，被评为全国供销合作社电子商务示范县。

对委员提出的加大农村公路建设力度、发展城市公交、缓解城区交通拥堵、解决城区停车难等涉及交通出行方面的提案，相关部门结合“七大领域专项治理”，多措并举，着力改善城区交通状况。加快完善路网结构。开工建设共和路北通、黄河三路大修、金黄海路大修等17条（段）道路整修工程，切实提高了道路通行能力。整治提升背街小巷。对城区149条背街小巷进行硬化、美化、亮化，完善配套设施和标识导向，有效提高了城市微循环能力。加强公共交通建设。更新LNG和电动公交车75辆,开通56条城乡、城村公交，我市成为全省首个全域公交覆盖的县级市。优化交通组织。对54个路口实施交通渠化，285处路口优化标线设置。采取“高峰站岗、平峰巡路”等工作模式，合理优化信号灯放行时间和调控方式，在鹤山路等主干道路路口实行“绿波带”控制，在振中街、府前街等19条道路施划停车泊位1721个，市医院、宝龙广场等34处路段增设违停抓拍设施，有效规范交通秩序，缓解交通压力。

对委员提出推进农村学校“撤点并校”、关爱偏远农村教师、加大公立医院财政投入、建立完善养老服务体系、加强农村文化建设等民生保障方面的意见建议，市政府始终坚持共建共享，突出抓好教育、医疗、文化、养老等民生领域，着力提升民生保障水平。围绕学有优教，出台《全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件工作方案》，列入改薄计划的28处学校已完工21处；完成教育信息化“三通两平台”建设，农村学校全部实现千兆光纤到桌面；出台《即墨市乡村教师支持计划》，累计安排1000余名城区优秀教师到农村薄弱学校支教，连续5年每年拨付600万元提高农村教师绩效工资标准，2016年新聘任380余名教师到农村学校任教，进一步提高农村学校办学条件和教学质量。围绕病有良医，深化医药卫生体制改革，实施“三险合一”医保城乡统筹，2016年市财政投资7785万元用于公立医院改革试点补助；引进北京儿童医院集团等多家三甲医院，下沉优质医疗资源，打造分级诊疗“即墨模式”；国内县级首家通过国际绩优急救中心认证，被确定为全省县级公立医院综合改革示范市、“健康中国”建设国家级试点市。围绕老有颐养，建成市社会福利中心，新建204处农村幸福院和日间照料中心，进一步完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。围绕文化惠民，持续加强农村综合性文化服务中心、文化广场建设，开展“送戏下乡”“广场周周演”等惠民演出活动，成功举办中国大学生微电影创作大赛、国际雕塑艺术节，被评为中国民间文化艺术之乡、全省乡村文明行动示范市。

（二）委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的24件，占承办总数的27%。部分提案因涉及规划、立项等原因不能马上实施，市政府已责成相关部门进行认真研究，列入工作计划和议事日程，正在积极创造条件逐步实施。其中，对委员提出加快发展通用航空产业的提案，市政府专门研究出台了《关于支持航空业发展的实施意见》，进一步加强航空产业政策支持和规划引领。目前，正在积极洽谈引进空客H135直升机总装线项目，项目引进落地后，将带动发动机、航空电子系统、直升机旋翼等零部件供应商一并落户，有力助推我市打造青岛市通用航空产业示范区。对委员提出建设环秀湖公园二期的提案，环秀湖综合整治一期工程已于去年7月份建成开园，群众反响良好，二期工程已纳入2017年政府投资项目建设计划，目前旅投公司正在做规划设计方案。对委员提出加强蓝鳌路龙山段综合整治的提案，该项目已列入2017年政府投资项目，市城建局已委托设计单位初步制定道路两侧升级改造方案。另外，对于委员提出的推进“海绵城市”建设、加快城区公共停车场建设等提案，有关部门也均已做出规划或列入建设计划，正在积极跟踪促进。

（三）委员所提问题因条件所限或客观因素制约暂时难以解决的5件，占承办总数的5%。对委员提出启动庄头片区改造、将市政府周边区域改造为市民广场的提案，经调研论证，庄头片区、市政府周边区域未列入我市正在编制的2017-2019年旧城区改造计划，近期难以实施。对委员提出将泰山二路向南与即惜路贯通的提案，根据我市新修编的城市总体规划，泰山二路自长江二路向南至即惜路段未纳入城区路网规划，目前难以实施。对委员提出拓宽改造三城路的提案，三城路拓宽因涉及占用基本农田，需进行土地调整，且拆迁量大，短期内难以实施。对委员提出降低企业社会养老保险缴费率的提案，根据青岛市人社局《关于降低企业职工基本养老保险单位缴费比例的通知》要求，我市企业社会养老保险缴费率已自2012年1月1日起由20%降低至18%，经对接上级部门，近期尚无降低缴费费率的计划、政策。上述情况均一一向委员做出解释说明，取得了委员们的理解。

二、6件市政协重点督办提案办理情况

市政府将这6件提案列为政府系统重点督办提案，由分管市长挂帅，明确责任、重点研究、集中调度、跟踪督办，6件提案所提问题均已得到有效解决落实。其中：

关于建设公共自行车系统的提案，将其纳入2016年为民要办实事，一期建设站点30处、投放自行车600辆，已于去年12月初开始试运营，总体运行良好。二期将根据一期运行和市民反映情况，计划增设站点70至80处，投放自行车1500辆，更好地方便市民绿色出行。关于加快推进“天网工程”建设的提案，已将“天网”四期纳入全市“智慧视频”监管云平台一并建设，目前项目已基本完工，部分监控探头上线试运行，全市的监控探头数量由987个增至2116个，治安卡口由17套增至25套，基本实现对全市重点部位、区域监控全覆盖。关于“加快推进‘美丽乡村’建设”的提案，专门制定下发《关于改善农村人居环境工作的实施意见》和《关于创建美丽乡村精品示范村的实施意见》，安排财政资金4.6亿元，大力实施生态人居建设、生态环境提升、生态经济推进、生态文化培育“四大工程”，重点开展城乡环卫一体化、农村改厕等13项工作，加快推进温泉小镇等4个特色小镇和30个精品示范村建设，着力打造生态优美、产业繁荣、乡风文明、宜居宜业的美丽乡村。去年11月，青岛市专门在我市召开美丽乡村标准化建设现场会，宣传推广我市工作经验。关于“加强老旧小区物业管理”的提案，制定出台《城区老旧住宅小区物业管理全覆盖工作实施方案》，按照先行试点、逐步推进的工作步骤，对全市2000年前建成未实施正规物业管理的老旧住宅小区全面落实物业管理。截至2016年12月底，全市84个老旧小区全部实现物业企业进驻服务，在此基础上，进一步加强对相关镇街和物业企业的日常监督考核，有效提升了老旧小区物业服务质量水平。关于加大农村公路安全建设力度的提案，专门印发《即墨市农村公路安全生命防护工程实施方案》，2015、2016年连续两年实施农村公路安全生命防护工程，共投入资金4271万元，治理隐患道路1197公里，有效提高了我市农村公路安全通行水平。关于“加快农村电子商务发展”的提案，先后制定出台《加快推进农村电子商务发展实施意见》《2016年电子商务发展实施方案》等文件，为农村电商发展提供政策扶持。积极搭建市镇村三级公共服务体系，累计建成运营市级公共服务中心2个、镇级服务中心4个、村级电商服务站149个，带动发展农村电商经营业户1000多户，实现销售额10亿元，我市被评为“中国电子商务百佳县”。

三、主要工作做法

（一）迅速行动，精心部署，进一步压实办理责任。2016年1月13日“两会”结束后，市政府办公室立即对政协提案进行责任分解；1月26日市政府常务会议对政协提案办理意见进行专题研究，提出明确要求。办理过程中，各位副市长按照工作分工，加强调度，对一些重点、难点问题专门召开会议进行协调；各承办单位认真落实主体责任，逐件研究制定办理方案，做到分管领导、责任科室、承办人员、办理要点、完成时限“五明确”，保障办理工作扎实开展。

（二）协调推进，重点突破，进一步凝聚办理合力。一是全程跟踪调度。市政府办公室对提案办理实行网上交办、督办、反馈，全程留痕，并按季度对提案办理情况进行全面梳理调度，办理情况予以全市通报。二是加强工作协调。对8件涉及部门职能交叉、需多个单位办理的提案，及时协调介入，督促承办单位密切合作，形成合力。三是严格答复审核。对4个单位承办的6件答复意见退回重办，重点解决答复意见不规范、措施针对性不强等问题。四是积极研究采纳。有9件政协提案被采纳列入2016政府投资项目和为民要办实事，7件采纳列入2017年政府投资项目和为民要办实事。五是集中督办促进。结合“二次办理回头看，集中督办抓落实”活动，会同市政协提案与委员活动工作室组成联合督导组，对教体、公安等10个单位承办的重点督办提案和委员近年来重复提出的提案进行重点督导。通过集中督办，有8件提案由“B”类件（正在解决或列入规划逐步解决）转化为“A”类件（已经解决或基本解决），3件由“C”类件（因条件所限暂时难以解决）转化为“B”类件；9件重复提出的提案中，有7件已经解决或基本解决（整治城市公交、解决农机具存放保管、加大公立医院财政投入、解决中小企业融资问题、扶持本地企业发展、规范管理露天烧烤、营流路南通），1件正在解决或列入规划逐步解决（解决城市交通拥堵）。

（三）注重沟通，强化宣传，进一步提升办理实效。一是密切沟通互动。各承办单位通过电话、上门、座谈等多种方式，在办前调研、办中面复、办后回访等各个环节，积极加强与政协委员的协商联系，征询探讨解决问题的办法、路径。在此基础上，市城建局等单位还专门组织了政协提案集中面复活动，加强与政协委员及市政府、政协办事机构的“三方”互动，得到了委员们的肯定。二是加强办理公开。在《新即墨》、电视台设立“建议提案办理追踪”专栏，对10个重点承办单位的经验做法和工作亮点进行集中宣传，在即墨政务网设立“建议提案”宣传专页，将承办单位提案办理动态、答复意见等予以审查公开，强化社会监督，推动工作落实。

（四）优化流程，强化监管，进一步创新工作机制。4月份联合制定下发了《即墨市人大代表建议、政协提案办理情况量化测评办法》，10月份组织政协委员根据提案办理情况，对承办单位在沟通、答复、落实、续办、续复等重点工作环节的9项测评要素进行客观独立测评打分，通过测评进一步摸清办理实情，找准工作薄弱环节，明确用力方向，激发单位工作积极性，增强监督考核实效。

四、存在问题和下步工作打算

2016年，市政府及各承办单位在提案办理方面采取了一些举措，取得一定成绩，但我们也清醒地认识到，与新的形势和任务相比，与委员的要求和群众期盼相比，工作中还存在一些问题和不足，特别是从前期组织的政协提案办理测评情况看，个别单位在办理工作中仍存在被动应付思想，部分提案采取的措施不够有效、全面，跟踪落实的不够彻底，取得的效果不够理想，后续办理进展情况续复反馈不够及时等。

针对上述问题，下步工作中，我们将进一步深化提高认识，以委员和群众满意为标准，以解决问题、促进发展、增进和谐为目的，做到三个“强化”，进一步提升全市政协提案办理质效和水平。一是强化调查研究。坚持把提案办理作为了解民情、汲取民智、改进工作的重要渠道，将调查研究贯穿办理工作始终，以调研促工作落实、促作风转变。二是强化监督指导。继承发扬往年的好经验好做法，进一步创新完善量化测评办法，提高网络办理水平，强化考核监督，狠抓工作落实。三是强化统筹协调。坚持领导分工协调、集中调度促进机制，通过筛选办理一批群众关心关注的热点难点重点问题，抓点带面，举一反三，不断巩固扩大办理工作成效。

附件：1、已经解决或基本解决的提案

2、正在解决或列入规划逐步解决的提案

3、因政策、条件所限暂时难以解决或留作参考的提案

4、2016年市政府系统重点督办提案办理情况

附件1

已经解决或基本解决的提案

序号	提案内容	文号	主办单位	办理落实情况
1	清理取缔非法黄、白酒生产作坊	1	食安办	对辖区内黄、白酒生产企业和加工小作坊进行摸底调查，建立健全监管档案；强化日常监管，严把原辅料采购、添加剂使用关，严格出厂检验制度；组织联合执法，增加对农村、城乡结合部等重点区域和酒类生产时间的联合执法频次；强化酒类产品质量抽检，确保产品质量安全，共抽检白酒、黄酒等404批次，发现不合格产品14批次，已全部处理。
2	推进垃圾分类处理	3	城建局	按照青岛市有关规定做好餐厨垃圾、建筑垃圾相关工作，正在规范镇级垃圾分拣厂；生活垃圾焚烧发电厂已完成工程量的90%，通济街道办事处已开展垃圾分类试点工作。下步将加大生活垃圾分类处理宣传，到垃圾分类工作试点成功的城市学习，做好垃圾分类前期准备工作。
3	发展灵山特色生态农业	5	灵山镇政府	已对该镇生态休闲特色农业发展进行规划设计，主打观光旅游与祈福民俗休闲游，五年内计划投资20亿，争创青岛市特色小镇；同时以玫瑰小镇为依托，打造了一条乡村旅游路线，发展桑葚、热带水果等种植项目，对各采摘及观光农业区进行深入打造，目前已完成了东黄蜡杆制品合作社的创建及展厅建设，并成功申报国家级中医药健康旅游示范基地，
4	稳定幼儿园教师队伍	6	教体局	2016年新招收公办幼师20人，已招收劳动合同制幼儿教师 132人；坚持以市财政每年60万元的专项经费为依托，大力实施常态化的幼师轮训工程，着力提高广大幼师的专业素养和师德水平，2016年举行6轮幼儿教师培训共2000余人次。
5	规范管理露天烧烤	7	综合执法局	制定《2016年露天烧烤整治规范行动工作方案》，联合多部门开展露天烧烤夜间拉网式整治，设立5处烧烤集中经营规范区，城区更换环保炉具312台，覆盖率达到97%,烧烤旺季城区PM指数下降20%。开展露天烧烤夜间执法活动90余次，出动人员1200余人次，车辆350余车次，查处临街店铺扰民露天烧烤行为500余处次，查处不按要求使用环保炉具净化设备的业户200余处次，证据保全旧炉具、桌椅、音响等违法经营物品200余件。
6	建设数字图书馆	8	文广新局	通过前期调研和招标，图书馆已建立地方文献特色数据库，馆内覆盖无线wifi，同时增加微信公众号功能，可直接用手机查书、续借、浏览电子资源。
7	实施地面无线数字电视全覆盖	10	广播电视台	购置了3台发射机及天线馈管发射设备，截至2016年12月底，已发展无线数字电视用户1.2万户。制定《即墨市应急广播村村响系统建设方案》，经过了国家新闻出版广电总局广播科学研究院的审核通过，此方案在我市金口镇试点建设成功。
8	解决城区停车难问题	11	公安局	组织编制即墨市停车专项规划，合理配置停车资源，构建有序停车环境,在车流量较大、停车泊位不足的主干道周边和部分支路施划路内停车泊位1721个，2017年计划在泰山二路、泰山三路等路段施划停车泊位500个；持续开展停车秩序整治，共现场查处占路停车及占用人行道停车违法行为18000余起;在宝龙广场、汽车总站、服装市场、烟青路农业银行北侧等重点部位设置违停抓拍监控34处，在鹤山路（华山一路至新兴路段）全面实施禁停抓拍；优化调整城区公交线路5条、城乡公交线路20条。
9	＊建设公共自行车系统	12	城建局	一期项目试点共建设公共自行车网点30处，投放自行车600辆，配套建设遮雨棚、站点控制器、管理中心等，已于2016年12月8日开始试运营。二期将根据一期运行和市民反映情况调整补充增设站点70至80处，投放自行车1500辆，建设范围进一步延伸，站点密度更合理，市民出行更加便捷，服务范围基本覆盖主城区。
10	做好城市道路命名管理	13	民政局	已于2015年12月份通过政府采购招标程序，确定由“山东东方历史文化研究中心”承担《即墨市地名规划》的编制工作。目前，该规划已初步编制完成并完成征求意见，正在根据意见修改完善，将进一步加快工作推进。
11	加快茶叶产业发展	14	农业局	争取青岛市资金实施茶园水肥一体化项目，目前已完成建设800亩；组织我市符合条件的四家茶企参加“青岛十大茶叶加工企业”、“青岛十大茶叶流通企业”评选活动，获四个奖项；组织我市茶业相关人员200余人参加青岛茶产业转型升级讲座。
12	逐步调整旧村改造房屋拆迁补偿方式	16	住宅办	根据上级文件精神和我市实际，拟定了《关于积极推进旧城区改造的实施意见》，已向市委、市政府主要领导汇报。计划近期提交市政府常务会议研究通过后发文实施。
13	加强节水型社会建设，缓解水资源短缺危机	17	水利局	2016年5月份正式实施《青岛市市政公用局城市定额用水管理办法》，在电台、《新即墨》开展相关宣传；号召全社会节水，在电台播出水源地保护专题节目54期、出动宣传车50辆次、发放宣传材料2.2万余份、悬挂宣传横幅70余条，张贴标语20余条、接待群众咨询5000余人次；投资1.3亿元，完成挪城水库和宋化泉水库清淤扩容工程，清淤600多万立方；投资2.6亿元实施城区调水东西水源连通工程，工程已完工供水；投资1.08亿元，完成120个村庄村内管网改造工程，目前已全部完工；每周开展一次河道巡查检查，及时查处水污染事件。
14	＊加快推进“天网工程”建设	18	公安局	已将“天网”四期建设内容纳入全市“智慧视频”监管云平台一并建设，该平台于2016年1月完成政府采购招投标工作，目前项目已基本完工，正在进行整体验收，部分监控探头已上线试运行。
15	建立完善养老服务体系	19	民政局	以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，累计新建204处农村幸福院和日间照料中心，优先保障孤老优抚对象及困难老年人的服务需求，兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件要求，基本形成了与经济社会发展水平相适应的社会养老服务体系。
16	规划建设电镀企业园区	22	科技和工信局（工信）	一是全力推进汽车表面处理中心建设进度，目前该园区一期2.3万平方米厂房主体竣工已验收，二期8000平方米正在进行整体验收；污水处理中心设备已经全部安装到位，供水、供电、蒸汽以及污水、雨水管网等配套设施全部完工；预计2017年3-4月份园区试运行，4-6月份将宏泰和电镀厂两个企业搬迁至该集聚区。二是精心筹划建设新电镀集中区，积极进行新建电镀集中区建设论证和广泛选址，力争2019年前建成运营。
17	解决农机具存放难问题	23	农机局	积极争取青岛市农机局支持，目前已落实青岛市补贴资金50万元，扶持四家农机专业合作社建设农机停放库房2000余平方米，并结合农机合作社“一化三中心建设”活动对农机停放难问题进行重点解决，新建农机停放维修场地3000余平方米。
18	＊加快推进“美丽乡村”建设	24	美丽乡村建设总指挥部办公室	制定下发《关于改善农村人居环境工作的实施意见》和《关于创建美丽乡村精品示范村的实施意见》，全市完成改厕7万户、完成街巷硬化672万平方米、投资9400万元新栽植各类绿色树木530多万株，城乡环卫全部实现机制化、长效化运转。对美丽乡村建设有关财政奖补政策进行调整，按照随完工、随申报、随验收、定期奖补的办法及时拨付奖补资金，目前已有210个村庄通过街巷硬化验收，已对13个精品示范村拨付3900万元启动资金，拟对创建达标的22个精品示范村拨付奖补资金9850万元。
19	加快推进农产品“三品一标”建设	26	农业局	将“三品一标”认证工作纳入对各镇及有关单位的年度考核，已完成24处申报认证生产企业、合作社及生产基地初步现场检查，并将基础资料上报青岛市农委，全市“三品一标”农产品认证总数达到228家；配合青岛市农委按照农时季节分别对13处生产企业、合作社及生产基地进行了土壤、水源、产品检测取样，同时对剩余11处生产企业、合作社及生产基地资质重新核实。截止目前，共完成生产基地速测63680批次，定性定量检测473批次。
20	整治城市公交	27	交通运输局	市公交企业考核领导小组办公室根据《即墨市公共交通企业考核管理办法》分别于2016年4月7日至9日、7月27日至31日、10月18日至19日、2017年1月9日至10日对永昌公交公司、交运即墨分公司2016年4个季度公交运营、安全管理、投诉处理等方面进行了考核，考核结果均为良好等次；分批次对公交驾驶员进行培训教育，对违规的25名公交驾驶员进行通报批评。
21	推动大学生自主创业	28	人社局	建立了青岛创业大学即墨教学点，已培训大学生2380余名，由市人社局会同旅投公司联合成立小额担保贷款公司，对大学生创业提供担保贷款；积极研究措施鼓励企事业单位建设建立创业孵化平台，目前已建成或在建各类创业孵化基地14家。
22	＊加强老旧小区物业管理	29	住宅办	制定下发了《关于城区老旧住宅小区物业管理全覆盖工作实施方案》，按计划按步骤推进老旧小区落实物业管理，2016年12月底已全面完成全市84个老旧小区物业服务企业进驻工作，城区老旧小区全面实施了物业管理，加强日常监督考核，进一步提升了老旧小区物业服务质量和物业服务水平。
23	加强青荣城际铁路即墨北站出租车管理	30	交通运输局	组建成立管理办公室，将北站出租车统一纳入管理范畴，累计投入执勤执法人员1980余人次，纠正和查处不规范经营行为188件次；在即墨北站区域设置1处临时执勤室，安装9处高清摄像头；通过发放服务监督卡形式对营运车辆进行有效动态监管，已累计发放服务监督卡500余张；在即墨北站东侧施划了2500㎡的临时公交停车场，将公交车停车场地和2条出租车通道进行隔离设置；监督出租企业落实每月2次出租车驾驶员学习培训，相关出租企业已召开28次工作例会进行部署。
24	加大非物质文化遗产项目申报扶持力度	31	文广新局	于2016年3月份出版发行《非遗荟萃》,6月份举办“文化遗产日”系列活动，10月份组织项目参加中国非物质文化遗产博览会，12月份争取青岛市级传承人专项资金及青岛市级非遗项目专项资金，2017年1月份公布第五批即墨市级非物质文化遗产名录。
25	规范肇事处置程序，加强交通拥堵治理	33	公安局	分组就近出警，确保能第一时间到达事故现场调查取证；依托120急救车辆车头安装的行车记录仪先期对事故现场进行证据固定，便于后期调查取证；通过微信公众号向社会发布发生交通事故现场处置流程及事故案例，宣传事故案例和事故处置方法；持续开展道路交通秩序整治，采取流动巡查、监控抓拍等方式，严惩交通违法行为，每月对运营车辆驾驶员进行安全教育培训，并对存在交通违法行为的10名公交驾驶员进行严肃处理。
26	加强公交站牌、候车亭管理	36	城投公司	已进行调研，将在城区部分道路新建或升级改造公交候车亭90处、站牌60处，由市城投公司具体负责（已列为2017年为民要办实事初选项目）。市城投公司已委托市环卫中心对已建成候车亭进行全天候管理，保证候车亭干净整洁。
27	合理改善乡村风貌	38	美丽乡村建设总指挥部办公室	专门制定下发了《关于改善农村人居环境工作的实施意见》和《关于创建美丽乡村精品示范村的实施意见》，截至2016年12月底，全市完成改厕7万户、完成街巷硬化577万平方米、投资9400万元新栽植各类绿色树木530多万株，城乡环卫全部实现机制化、长效化运转。认真调研，对美丽乡村建设有关财政奖补政策进行调整，调整后奖补政策按照随完工、随申报、随验收、定期奖补的办法及时拨付奖补资金，目前已有210个村庄通过街巷硬化验收，现已对13个精品示范村拨付3900万启动资金，拟对创建达标22个的精品示范村拨付奖补资金9850万元。
28	建设都市近郊型高端现代畜牧业	37	畜牧兽医局	已确定三家企业为标准化创建单位，两家企业为粪污无害化处理生态循环示范点,目前三处标准化示范场和两处粪污无害化处理循环示范点均已通过验收。基层农技推广补助项目已遴选出20名科技指导员、60个科技示范户、8个试验示范基地，并在全市范围开展畜牧科技推广工作。
29	扩大病死动物无害化处理补贴覆盖面	39	畜牧兽医局	2015年10月我市病死动物无害化集中处理厂建成投入试运行，截止2016年12月底，全市无害化处理病死猪148096头，其中确认享受无害化处理补助的病死猪140442头(深埋39025头，化制101417头），享受政策性保险的7654头。目前青岛市已下发了《青岛市病死牛羊禽等动物无害化处理补助实施方案》（青牧字[2016]76号），下步将根据青岛实施方案，对牛羊禽等动物无害化处理实施补助。
30	发展现代观光农业	40	农业局	分别在1月份、3月份、8月份以华盛绿能、鹤山柿子节等为景点组织推荐了“春节到农家过大年”“早春到乡村去踏青”“仲秋到田间去采摘”精品休闲农业与乡村旅游线路；华盛太阳能农庄已被列为“美丽山东”乡村科普旅游基地；在全国休闲农业与乡村旅游示范点创建工作中，玫瑰圣地农业综合开发有限公司被评为省级休闲农业与乡村旅游示范点；钱谷山有机庄园被评为山东省生态休闲农业示范园区；3个园区被评为“青岛市乡村旅游与休闲农业示范园区”。
31	加快发展现代畜牧业	41	畜牧兽医局	已制定了《关于推进2016年禁养区养殖场搬迁关闭工作的通知》，并按照计划认真实施。目前，全市各镇街均结合美丽乡村建设工作开展了禁养区养殖场搬迁工作,共计搬迁养殖场（户）109个。
32	为市民办理优惠年卡游览鹤山风景区	42	鳌山卫街道办事处	为方便市民登山游览，鳌山卫街道办事处已开始为市民办理鹤山风景区登山年卡。鳌山卫街道旅游办公室已将具体办理办法在即墨政务网上发布，市民可登陆即墨政务网查询鳌山卫街道办事处网站了解具体办理办法。
33	运用互联网思维推动我市特色农产品发展	46	商务局	搭建市镇村三级公共服务体系，其中市级农村电商公共服务中心2个，青岛市电子商务示范镇3个。市级电商运营中心举办农村电商人才培训班60多场，参训人员达2600余人次；各镇级电商服务中心举办农村电商人才培训班70多场，参训人员达3800余人次。结合美丽乡村建设，对大信镇甜宝、地瓜等特色产品在即墨供销社等电商平台网上销售，发挥了较好带动效果。积极推动我市特色农产品发展，推进即供农产品物流中心建设，着力打造“即供”农产品电商品牌，对优势农产品进行统一包装、统一销售，2016年以来，带动我市特色农产品销售达到7000万元，在天猫上设立晨之晖旗舰店，集中推介我市特色农产品，扩大特色农产品销售量，截止2016年12月底，高一品农村电商平台销售总额达到8500万元。
34	关爱偏远农村教师	47	教体局	正常发放偏远学校补贴，落实农村教师体检，在2016年暑假期间根据各单位实际对农村学校校舍进行修缮。2016年8月份，市政府下发了《关于实施乡村教师支持计划的意见》，市教体局将会同相关部门研究具体方案，落实好《意见》有关事项。
35	引导占路摊点退路入市，提高食品安全水平	44	综合执法局食药监局市场监管局（并列主办）	累计开展市场冒市规范整治420余次，规范疏导市场外5600余人次摊点入市经营，清理取缔占路市场5处，拆除乱搭乱建棚厦280余处；对黄河三路石河头村自发性市场予以取缔，对大同街即墨大集实施搬迁，建设完工经济开发区泰山三路公益性农贸市场；市食药监管局把好流通源头，严格食用农产品市场准入，已备案经营业户和摊贩1445家，在我市5家食用农产品批发市场、1家农贸市场和7大商场超市建立自检实验室。
36	＊加大农村公路安全建设力度	48	交通运输局	专门印发《即墨市农村公路安全生命防护工程实施方案》，2015、2016年连续两年实施农村公路安全生命防护工程，共投入资金4271万元，通过在急弯陡坡、临水临崖、平交道口等重点路段，完善警告及禁令标志、施划热熔标线、设置防护设施、安装警示设施等措施，治理隐患道路1197公里。
37	理顺车辆停放管理体制	49	公安局城建局规划局交通运输局（并列主办）	市公安局已在主干道两侧设置醒目的禁停标志，对路内停车泊位标线进行重新施划，在部分宽阔支路施划路内停车泊位1721个，2017年新施划路内停车泊位500个，现场处罚违法停车行为18000余起，在宝龙城市广场、汽车总站等重点部位设置34处违停抓拍监控，在鹤山路（华山一路至新兴路段）全面实施禁停抓拍。市城建局已设置人行道物防设施3公里，挡车柱55个，下步将继续设置人行道物防设施；市交通局已分批次每月对公交驾驶员进行培训教育，对违规开车的20名公交驾驶员进行通报批评。我市综合交通规划已编制完成并通过专家评审，将报城规委研究后发布实施。
38	加强农村食品安全监管力量建设	51	食药监局	招录了18名食品安全协管员，充实到基层监管一线，同时加速推进“智慧食安”电子平台建设，已将174家食品生产企业、31家流通单位、104家餐饮服务单位纳入山东省食品安全追溯公共服务平台。加大食品从业人员培训，针对食品生产、流通、餐饮环节已开展82场次、9000余人次的培训。
39	强化标准化工作宣传和培训力度	52	市场监管局	已培训30余家企业应用标准自我声明公开平台，邀请青岛市标准化专家对我市2家企业采用国际标准进行指导，帮扶18家企业进行自我声明标准23个，帮扶红妮集团成功获得AAA级标准化良好行为证书。组织标准化重点企业代表参加了青岛市纪念第47届世界标准日暨标准化工作现场座谈会，参观城阳区标准化生产现场及产品展示场馆，学习标准化工作经验。
40	扶持本地企业发展	54	科技和工信局（工信）	已出台《关于推进全市工业经济稳增长促发展的意见》（即政发[2016]39号）及实施细则（即政办发[2016]31号），开展了9次送政策进乡镇、进企业活动，同时利用网站、自媒体等进行了广泛宣传，不断扩大企业的政策知晓面。目前2016年各项政策正在组织企业申报中，已有100余家企业提交了申报材料。
41	加大公立医院财政投入	58	卫计局（卫生）	2016年市财政预留专项资金7785万元，用于公立医院改革试点补助，主要包括编制内人员各项社会保险费用、离退休人员费用、市医院和中医院基本建设财政贴息等，目前，已落实补助6568万元（其中在编人员保险费2371万元、离退休补贴1250万元、基建及设备贴息2025万元，公共卫生等投入922万元），补偿比达60%。
42	依法抵制医闹	59	卫计局（卫生）	成立了市人民医疗纠纷调解委员会，组建了医学专家咨询组和法律专家咨询组，已与相关部门协调完成医警法联动机制；进一步优化就医环境和流程，大力开展预约诊疗服务，从源头解决医患关系紧张问题；每月定期组织基层医务人员在市级综合医院集中培训，提高医务人员素质。
43	加强女岛船舶及配件产业集聚区基础配套建设	61	田横岛省级旅游度假区	目前聚集区供水、供电、供气、道路、教育等设施已完成初步配套，已修建道路路基680米，路面宽20米，道路北侧浆砌10米宽河道用于排洪。
44	清理灯具市场乱搭乱占乱建行为	62	综合执法局公安局（并列主办）	通济街道综合执法中心已向两处乱搭乱建板房的当事人下达《接受调查处理通知书》并制作了《现场检查笔录》和《询问（调查）笔录》，目前两处板房已移除。其中对占用消防车通道和疏散通道乱搭乱建行为，市公安局消防大队已对相关商户下发限期改正通知书，并逐户对电气线路进行检查，对不符合要求的5户业主已责令限期改正，对隐患治理情况进行了“回头看”，当场责令改正14处。
45	＊加快农村电子商务发展	63	商务局	积极推进镇村电商公共服务体系建设，出台《加快推进农村电子商务发展的实施意见》《加快推进全市电子商务发展的意见》，为农村电商发展提供政策扶持；建成运营市级公共服务中心2个、镇级服务中心4个、村级电商服务站149个，带动发展农村电商经营业户1000多户，实现销售额10亿元；3处镇获评青岛市首批电子商务示范镇，争取专项资金60万元。实施农村电商精准扶贫和“电商+乡村旅游”；市级电商运营中心举办培训班60多场，参训人员达2600余人次；各镇级电商服务中心举办培训班70多场，参训人员达3800余人次。
46	加快蓝色硅谷核心区医疗卫生事业发展	64	卫计局（卫生）	正在积极洽谈引进山东省立医院、北京协和医院、齐鲁医院等高等医院，提升青岛蓝谷医疗服务能力。实行镇卫生院标准化建设，推行分级诊疗制度。已在田横岛省级旅游度假区卫生院、温泉卫生院、南泉卫生院、丰城卫生院4处卫生院和刘家庄天宫院等9处中心卫生室启动分级诊疗试点，通过“引进来、沉下去、联起来”,初步形成了分级诊疗的“即墨模式”。加快中心卫生室建设，大力开展基层人员培训，强化医疗质量评价与考核。
47	重视和加强“文化养老”	67	民政局	树立“文化养老”理念，持续加强农村文化大院、文化广场建设，加大“文化养老”投入，丰富“文化养老”内涵；组织开展青岛老人评选活动、银龄风采艺术大赛、中老年人广场舞大赛及书法、摄影比赛等活动；加强社区文化建设，从社会化居家养老入手，满足老年人文化和心理需求。
48	大力发展校园足球运动	66	教体局	2016年4月份，采用面试前置的办法招收足球教师2名，组织50人足球技能培训，有效提高教师的足球技能；5月份招收足球教师4名，和英联、乔论足球俱乐部合作聘请专业足球教练22名，基本解决足球特色学校师资问题；举行体育教师足球裁判员培训班，培训教师76人；成立足球工作领导小组，积极开展校园足球活动，2016年暑假期间组织56名教师参加了国家组织的教练员培训班；选派国家、青岛市足球特色学校足球教师外出培训，举办即墨市“市长杯”足球赛，提升青少年足球水平。
49	解决城市交通拥堵问题	69	公安局	市城建局实施了打通丁字路、实现机非分离、疏通支路交通等建设任务，对鹤山路两侧升级改造，对烟青路综合整治，对泰山一路进行了大修，目前正在实施辽河二路、黄河三路道路大修等建设工程。市公安局对有条件的路口利用导流岛或者标线设置右转弯车道，设置信号灯多套放行模式,在204国道、鹤山路、烟青路、蓝鳌路等主干路，优化智能交通信号灯运行模式，合理提高道路通行能力;对城区灯控路口进行渠划，对主干道及部分支路重新设计施划标线，增加机动车道的数量。市交通运输局对城乡、镇村公交线路进行科学设置，于2016年5月份对5条城区、10条城乡、10条城村公交线路进行优化调整，6月份新开通城区公交19路车（至蓝色新区），9月份新开通城乡公交136路（至山东大学公交换乘站），延伸城乡公交101路至山东大学公交枢纽站,目前城区公交覆盖率达99.3%，城乡（城村）及镇村公交覆盖率达96.4%。
50	加大城区公交候车厅升级改造及维护管理	70	城建局	已进行调研，将在城区部分道路新建或升级改造公交候车厅90处、站牌60处，由市城投公司将具体负责，已列为2017年为民要办实事初选项目。
51	发展大沽河滨河特色旅游	71	旅游局	正在编制《大沽河生态旅游总体规划》，目前已完成初稿。推出“沽河风情，寻根之旅”大沽河乡村旅游线路，打造特色旅游品牌。积极引导大沽河区域创建省级农业旅游示范点、精品采摘园，2016年度新增山东省旅游强镇1处，山东省旅游特色村4处，山东省农业旅游示范点10处。2017年，市旅游局继续推进乡村旅游标准化建设，引导和指导移风店镇创建山东省旅游强镇，周戈庄村、大坝村、大欧村等创建山东省旅游特色村，计划新增10处以上省级农业旅游示范点和精品采摘园。
52	综合利用温泉地热资源	72	国土资源局	在每年供水旺季，采取定时供水的方式缓解供水压力；对外公布举报电话，依法查处私自钻探温泉地热井的业户；继续加强对温泉弃水的监督管理，严格控制环境准入，严把环保审批关。
53	建立临终“病人或老人”关怀治疗服务保障体系	75	卫计局（卫生）民政局（并列主办）	优化养老机构与各级医疗卫生机构资源配置，打造医养结合服务圈；市财政投入380万元，用于敬老院配备医疗健身设备和医护人员巡诊费用；计划在城区新建一处集养老、医疗服务为一体的社区综合服务中心，与养老机构紧密合作开展精准服务。2016年7月下旬，联合对全市14处敬老院进行了医养结合情况调查，进一步拓展服务范围，提高服务效果。2016年12月底，各镇街全面实施医养结合工作，计划在2处具备条件的卫生院院内设置养老机构试点，探索医疗机构养老新模式。
54	强化知识产权工作力度	76	科技和工信局（科技）	出台《关于高标准做好国家知识产权示范城市建设加快创建知识产权强市的实施意见》，2016年5月份我市被认定为“国家知识产权示范城市”；9月份我市被评为“国家知识产权试点示范城市工作先进集体”；2016年全市共申报专利3500件，其中发明专利申请2440件，授权174件；完成专利质押贷款8笔、金额2500万元，为8家企业解决资金难题；完成4家企业知识产权贯标，10家企业正在准备认证，昌盛日电已开始利用专利制定国家标准；青岛市中院已在我市创智新区设立知识产权巡回法庭并挂牌运营；开展专利行政执法62次，查处假冒专利案件60起。
55	复兴即墨古城文化	77	古城管理办公室文广新局（并列主办）	已搜集考证相关史料，梳理民俗文化特色，并结合即墨古城情况策划了相关文化活动，开展了非遗展、国学讲坛等主题活动，创作了即墨古城赋，录制了形象艺术片，举办了民谣节活动。完成了古城城门楼的楹联匾额书写、设计制作工作。完成了财富、真武、城隍民俗馆等公建展陈设计方案和施工图设计。制作完成了文庙神龛、祭器、礼器、石碑、匾联、孔子圣迹图等展品。征集保护拆迁、建设过程中发现的文物，在全国第一次可移动文物普查时对这些文物进行登记录入。
56	解决中小企业融资难问题	80	科技和工信局（工信）	定期对全市企业的融资需求情况调查摸底，汇总企业资金需求5.8亿元，及时与银行、担保公司对接；推进房产证抵押融资工作，已确定海立美达、义和钢构等48家企业可以享受房产证办理过程中的优惠政策，青岛恒昌盛集团公司和青岛融安机械集团公司房产证已办理完毕，利用房产证抵押融资1500万元。
57	加强水资源利用和保护	82	水利局	2016年5月份正式实施《青岛市市政公用局城市定额用水管理办法》，在电台、《新即墨》开展相关宣传；号召全社会节水，在电台播出水源地保护专题节目54期、出动宣传车50辆次、发放宣传材料2.2万余份、悬挂宣传横幅70余条，张贴标语20余条、接待群众咨询5000余人次；投资1.3亿元，完成挪城水库和宋化泉水库清淤扩容工程，清淤600多万立方；投资2.6亿元实施城区调水东西水源连通工程，工程已完工供水；投资1.08亿元，完成120个村庄村内管网改造工程，目前已全部完工；每周开展一次河道巡查检查，及时查处水污染事件。
58	推进多层次资本市场发展	84	金融办	研究出台《关于加快金融业创新发展的意见》。对我市60余家企业开展调研，进行现场指导，充实我市挂牌重点后备企业库。推动金王股份和海立美达再融资，目前已获证监会批准，推动英派斯向中国证监会报送首发申请材料，推动德瑞骏发在新三板实现挂牌。8月26日召开企业上市挂牌会议，鼓励企业登陆资本市场,已推动72家企业登陆区域性资本市场，区域性资本市场挂牌企业数量位居青岛各区市首位。
59	加强农村文化建设	86	文广新局	对农村文化设施现状及农村文化活动开展情况进行摸底调研，汇总形成调研资料；为100个村综合文化服务中心配送100套文化设备；组织各镇、街道对村庄农家书屋图书进行更新。2016年5月份开始启动“送戏下乡”“广场周周演”“唱响即墨，舞动梦想”等惠民演出活动，开展送演出1500场次，送电影下乡12396场次，举办各类农村综合文化活动5000余场次。
60	打造古城文化旅游圈	89	规划局古城管理办公室旅游局文广新局（并列主办）	已成立专门工作领导小组，梳理民俗文化特色，制定活动计划，策划相关文化活动。自2016年4月至今，古城已开展非遗展、绘画、国学讲坛等文化活动，录制《即墨古城赋》形象艺术片，开展古城民谣节活动，开发刀币优盘、雨伞等古城文化旅游产品；引进非物质文化遗产商家入驻古城，推进民俗文化在古城落位。利用媒体电视、报刊杂志、广播电视、微信微博等各种形式，加大对即墨古城的宣传推介。2017年，市旅游局将继续引导和指导即墨古城3A景区创建工作。
61	加大我市中小企业院士专家工作站建设支持力度	90	科协	积极争取上级业务主管部门支持，加强与国内外高等院校、科研院所、高科技企业的联系交流，不断加大对中小企业建立院士专家工作站的支持力度，全市已建成院士工作站7家，入站院士10名，引进研发团队6个，达成技术合作项目5项。目前已有2家企业获批设立院士专家工作站，下步市科协将与有关企业加强联系，促进企业与院士的合作，服务我市经济社会发展。

附件2

正在解决或列入规划逐步解决的提案

序号	提案内容	文号	主办单位	办理落实情况
1	推进“海绵城市”建设	2	城建局	已将海绵城市建设列入我市发展规划，委托设计单位编制我市海绵城市建设专项规划，目前已完成专家评审，正根据专家意见及相关部门建议进行调改。
2	加大蓝鳌路龙山段综合整治力度	4	城建局	该项目手续办理、规划方案设计等前期工作已列入2017年政府投资项目，市城建局已委托设计单位初步拟出蓝鳌路两侧升级改造方案，待方案充分论证并报政府批准后，立即组织办理工程前期手续。
3	修复开发汉代王吉古墓群	9	文广新局	已安排专人对王吉墓群和王氏家族相关资料进行了整理，目前正在完善资料，积极就王吉墓群的保护工作与上级文物部门和当地政府进行对接，设置了王吉墓群管理保护站，建设了文物看护房以确保文物安全，聘请了专门的文物看护员，对其进行巡查管护。
4	架设健民街与烟青路过街天桥	15	城建局	根据市交通部门正在编制的综合交通规划，计划在该处设置过街天桥一座，目前我市综合交通规划正在报批，待审批通过后将根据道路建设情况适时提出建设计划。
5	重新划定经济开发区市政管辖范围	20	城建局	已于2016年5月份对市统管道路进行调整，目前统一管理的人员和机械设备配置主要针对中心城区范围，近期暂不宜再对统管范围进行扩大。下步将根据我市中心城区规划范围的扩大，适时对市政道路统管范围进行调整，当前经济开发区管委应继续按照规范做好相关道路管护工作。
6	整合升级即墨布匹床上用品批发市场	21	国际商贸城管委	已专门研究，正在寻找合作方洽谈新市场合作开发事宜。
7	拓宽改造603省道（灵山至段泊岚段、刘家庄至移风店段）	25	公路局	该路段拓宽工作已列入青岛市交通委“十三五”公路建设规划。下步将根据工作部署，积极对上争取尽快列入投资计划实施。
8	打造灵山民俗旅游休闲公园	43	灵山镇政府	目前已完成灵山民俗休闲公园前期设计方案,邀请专业园林规划设计公司对灵山风景区进行测绘，并在风景区植树培绿2.6万株，同时对灵山民俗文化、红色文化等资源进行了搜集、整理，目前正在寻找投资方研究开发事宜。
9	治理学校周边交通拥堵	45	公安局	在学校、幼儿园周边道路增设完善警告、提示性标识，施划临时停车泊位，目前已在实验学校、实验一小、德馨小学等学校周边施划临时停车泊位100余个；对文化路一中路段、德馨小学路段，新兴路三小、四小路段实施了限时单行。安排交通安全辅导员在全市各中小学范围开展交通安全课80余场。教育处罚在学校周边违章停车、违反限时单向通行车主290余名。
10	调整取暖费价格	50	发改局	我市现行供热价格按使用面积每平方米30.40元，供热天数141天，将综合考虑青岛及周边区市供暖费调整情况，按照政府定价有关程序规定，适时启动我市供热成本监审、供暖费调整工作。
11	将营流路南通对接城阳区	53	城建局	营流路南通工程（文化路至珠江二路）已列入2017年政府投资建设计划，由市城投公司作为业主负责实施，目前文化路至长江一路段已完成项目立项、可研、初步设计专家评审等工作，正在制定拆迁方案，下一步将根据拆迁进度适时开工；长江一路至珠江二路段因部分土地属于基本农田，下一步将结合我市土地利用规划调整后实施。
12	连通韩柞路与珠江二路	56	城建局	该段道路为规划中的九江路，长1600米，已列入2017年政府投资建设计划，由市城投公司作为业主，结合营流路南通工程同步实施。目前正在办理工程前期手续，已完成项目建议书，因部分土地属于基本农田，土地性质不符合要求，将结合我市土地利用规划调整后实施。
13	建设环秀湖公园二期	57	城建局	环秀湖公园二期建设已纳入2017年政府投资项目建设计划，目前旅投公司正在做规划设计方案。
14	提高田横岛省级旅游度假区污水处理能力	60	城建局	结合美丽乡村建设，将村庄污水处理设施建设纳入计划，分类施策处理农村生活污水，初步选择在田横雄崖所村、金口凤凰村等村庄试点。目前，金口凤凰村已完成并投入使用，田横雄崖所村已完成正在试运行。
15	运用大数据平台创建即墨智慧城	65	电政办	已完成智慧即墨视频监管云平台项目的招投标工作，规划建设的视频应用平台、视频采集系统、数据存储系统（创智新区中心机房）等工作已基本完工并投入运用，完成了市直通联办机房整体迁移工作；搭建青岛统一的社会公共信用平台，建设“诚信即墨”网站，实现与公共信用平台的信息共享，主动向社会公示信用信息、行政许可、行政处罚等信息，正在逐步整合政府信息、企业、重点人群等信息及相关数据的查询功能。
16	合理推进农村中小学“撤点并校”	68	教体局	我市已出台《即墨市2015-2020年义务教育学校布局规划》和《即墨市全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件工作方案》等文件，确定了学校布局建设的时间表、路线图。对已开工建设学校进行调度，2016年我市12所学校的改薄建设任务已全面完工。
17	加快推进城区公共停车场建设	73	城建局规划局（并列主办）	已完成城区公共停车场规划编制招投标工作，并协调相关部门基本完成城区公共停车场调查、调研的数据收集、整理、分析等工作，目前正在进行规划方案编制。
18	限制烟花爆竹燃放	74	公安局	《烟花爆竹安全管理条例》已对禁止燃放区域作出明确规定，我市将按该条例规定执行。目前我市销售的均为威力小的C、D类烟花，市公安局已采取到学校宣讲、到集市、烟花爆竹经销点宣传等方式，提升群众的法律意识和安全意识。
19	改善蓝村小城镇交通条件	78	公路局交通运输局（并列主办）	鳌东路拓宽工程已列入2017年计划，由蓝村政府组织实施，长江二路西通工程已完成初步设计批复，目前正在协调土地指标等问题，拟列入2017年计划组织实施，同时积极协调青岛市交通委适时开通国际陆港至青岛汽车北站等方向城际公交线路。
20	加快发展通用航空产业	79	发改局	正在积极洽谈引进空客H135直升机总装线项目，争取带动发动机、航空电子系统、直升机旋翼等零部件供应商落户。依托空客直升机龙头项目规划建设，着力打造青岛市通用航空产业示范区。2016年12月份，研究出台《关于支持航空业发展的实施意见》（即政发〔2016〕85号），加强政策支持和规划引领，激发市场活力，营造良好发展环境，推动我市航空产业快速发展。
21	高水平打造中国蓝谷海水浴场	81	城建局	已专门下发了《关于进一步加强滨海沙滩管理的通知》，下步将对鳌山卫滨海沙滩进行整体规划，加强规范管理，使之与蓝谷的发展相匹配。
22	将学生校服纳入惠民工程	83	教体局	已对学生装免费方案进行研究，下步将进一步与上级部门对接，争取相关政策，根据上级统一部署和我市财力情况积极创造条件实施。
23	挖掘利用即墨妈祖文化	85	文广新局	已并与上级文物部门和沿海镇、街道对接，对我市沿海的乡镇开展走访调查，目前已整理完成即墨马祖文化相关资料，正在调研完善。下步，将进一步加大宣传和推介力度，已与青岛市民俗博物馆进行了合作对接，青岛市民俗博物馆计划2017年度在青岛天后宫为我市打造一个专题展览。
24	改扩建通济街道郭庄小学	87	通济街道办事处	计划投资约3500万元，对郭庄小学进行改扩建，面积约7100平方米，工程预计2019年6月开工，2020年7月完工。2016年已投资50万元对学校内道路进行硬化。

附件3

因政策、条件所限暂时难以解决或留做参考的提案

序号	提案内容	文号	主办单位	办理落实情况
1	拓宽改造三城路、鳌东路	32	公路局	鳌东路南泉段大修工程已列入2017年建设计划，由蓝村镇政府组织实施；三城路因涉及占用基本农田，需进行土地调整，且拆迁量大，拓宽计划短期内难以实施。
2	启动庄头片区拆迁改造	34	通济街道办事处	经调研论证，庄头片区未列入我市正在编制的2017-2019年旧城区改造计划，近期难以实施。
3	启动市政府周边片区改造	35	住宅办	经调研论证，市政府周边片区未列入我市正在编制的2017-2019年旧城区改造计划，近期难以实施。
4	将泰山二路向南延伸与即惜路贯通	55	城建局	泰山二路向南距规划中的长江二路尚余400米，该段道路已纳入我市城区市政路网规划，因部分土地属于基本农田，下步将根据土地利用规划调整情况适时提出建设计划；自长江二路向南至即惜路段途，未列入城区市政路网规划，短期难以实施。
5	降低企业社会养老保险缴费率	88	人社局	根据青岛市人社局印发《关于降低企业职工基本养老保险单位缴费比例的通知》（青人社办字[2012]19号）文件要求，自2012年1月1日起，我市企业社会养老保险缴费率已由20%降低至18%，经咨询上级部门，目前尚无降低缴费费率的计划和政策。

附件4

2016年市政府系统重点督办提案办理情况

序号	提案内容	文号	主办单位	办理落实情况
1	＊建设公共自行车系统	12	城建局	一期项目试点共建设公共自行车网点30处，投放自行车600辆，配套建设遮雨棚、站点控制器、管理中心等，已于2016年12月8日开始试运营。二期将根据一期运行和市民反应情况调整补充增设站点70至80处，投放自行车1500辆，建设范围进一步延伸，站点密度更合理，市民出行更加便捷，服务范围基本覆盖主城区。
2	＊加快推进“天网工程”建设	18	公安局	已将“天网”四期建设内容纳入全市“智慧视频”监管云平台一并建设，该平台于2016年1月完成政府采购招投标工作，目前项目已基本完工，正在进行整体验收，部分监控探头已上线试运行。
3	＊加快推进“美丽乡村”建设	24	美丽乡村建设总指挥部办公室	制定下发《关于改善农村人居环境工作的实施意见》和《关于创建美丽乡村精品示范村的实施意见》，全市完成改厕7万户、完成街巷硬化672万平方米、投资9400万元新栽植各类绿色树木530多万株，城乡环卫全部实现机制化、长效化运转。对美丽乡村建设有关财政奖补政策进行调整，按照随完工、随申报、随验收、定期奖补的办法及时拨付奖补资金，目前已有210个村庄通过街巷硬化验收，已对13个精品示范村拨付3900万元启动资金，拟对创建达标的22个精品示范村拨付奖补资金9850万元。
4	＊加强老旧小区物业管理	29	住宅办	制定下发了《关于城区老旧住宅小区物业管理全覆盖工作实施方案》，按计划按步骤推进老旧小区落实物业管理，2016年12月底已全面完成全市84个老旧小区物业服务企业进驻工作，城区老旧小区全面实施了物业管理，加强日常监督考核，进一步提升了老旧小区物业服务质量和物业服务水平。
5	＊加大农村公路安全建设力度	48	交通运输局	印发《即墨市农村公路安全生命防护工程实施方案》，2015、2016年连续两年实施农村公路安全生命防护工程，共投入资金4271万元，通过在急弯陡坡、临水临崖、平交道口等重点路段，完善警告及禁令标志、施划热熔标线、设置防护设施、安装警示设施等措施，治理隐患道路1197公里。
45	＊加快农村电子商务发展	63	商务局	积极推进镇村电商公共服务体系建设，出台《加快推进农村电子商务发展的实施意见》《加快推进全市电子商务发展的意见》，为农村电商发展提供政策扶持；建成运营市级公共服务中心2个、镇级服务中心4个、村级电商服务站149个，带动发展农村电商经营业户1000多户，实现销售额10亿元；3处镇获评青岛市首批电子商务示范镇，争取专项资金60万元。实施农村电商精准扶贫和“电商+乡村旅游”；市级电商运营中心举办培训班60多场，参训人员达2600余人次；各镇级电商服务中心举办培训班70多场，参训人员达3800余人次。