各位委员:
我受提案审查委员会的委托,向大会报告政协第十四届即墨市委员会第一次会议提案审查情况,请予审议。
十四届一次会议期间,全体委员坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻中共十八大和十八届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市第十四次党代会提出的“13456”总体发展思路和人民群众普遍关心的社会热点问题,协商议政,建言献策,共谋即墨发展大计。截止2月26日下午3时,共收到委员提案160件。大会提案审查委员会按照《提案工作条例》的规定,认真审查,暂时立案113件。
本次会议提案涉及内容广泛,聚焦经济转型、创新发展、环境优化、提升城市品质、增进民生福祉等方方面面问题。大会闭幕后,我们将对这些提案进一步审查,及时报送市政府。
11件缺乏综合性、面窄微观的提案,转为社情民意;31件涉及民事纠纷、私人事务、问题已经列入解决计划、法律法规政策限制或疑似企业宣传和产品推介的提案,按照《提案工作条例》规定,不予立案。对会议期间征集到的社情民意和由不予立案的提案转来的社情民意将以专题报告的形式报送市委,供决策参考。
各位委员,新的一年,提案工作要准确把握新形势,积极适应新常态,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,创新方法,完善机制,把握时代脉搏,汇聚各方力量,努力为我市全面深化改革和经济社会发展献计出力。
一、夯实基础,力求提案质量得到新提高
坚持把提高提案质量作为工作着力点,夯实提案工作基础,让提案在政协履职、促进发展中发挥重要作用。
(一)做好委员培训。通过组织专题学习、知识培训等活动,增强委员撰写提案的荣誉感、责任感和使命感,提高委员撰写提案的能力和水平,确保“写得好”。
(二)做好提案征集。全会前,要向全体委员发放《提案征集函》,并附上选题参考范围,引导委员围绕促进发展和民生改善等重要问题,尤其是党政所需、群众所盼、自身所长的问题,建言献策,确保“提得准”。
(三)做好提案审查。严格提案审查标准, 对格式不规范、内容不可行的提案,要与委员说明情况或指导修改。加大对内容相似提案的“转、并、撤”力度,通过会间初审和会后复审,把好提案审查关,确保“立得住”。
二、深化协商,助推提案办理取得新成效
坚持以“解决问题”为目标,以“协商办理”为手段,把提案办理过程,作为推进问题解决的过程,确保提案办理效果。
(一)领导重视抓落实。加强对提案工作的指导和跟踪督办,有序开展办理协商活动,制订提案办理协商计划,并列入年度工作要点,与“两办”督查制度有机结合,提升提案办理层次和水平。
(二)协调多方聚合力。加强与“两办”督查室、承办单位、提案委员的联系沟通、把沟通协商作为提案办理的必经环节。加强与承办单位的联系,对重点提案和近年来重复提案,持续关注,主动上门协商,通过现场视察、座谈交流等方式协调解决办理过程中的问题。
(三)二次办理促解决。提案办理过程中要加强创新,继续开展提案办理“回头看”活动,跟踪推进提案落实,充分利用“互联网+”适时对提案案由、答复、办理,在网上公开公示,强化提办双方的相互监督,促进提案办理工作优化升级。
三、注重创新,推动提案工作迈上新台阶
认真开展新形势下提案办理协商的理论研究、制度创新和实践探索,充分发挥政协提案在推动政府工作中的积极作用。
(一)规范程序,细化办理制度。认真落实《即墨市政府系统人大代表建议和政协提案办理细则》,完善提案办理流程,进一步提升提案工作的制度化、规范化、程序化水平。
(二)创新思路,建立评议机制。完善提案办理考评机制,继续在委员中开展提案办理满意度测评活动,并将评议结果作为承办单位评先选优和科学发展综合考核的重要依据。
(三)增添活力,开展表彰活动。继续开展优秀提案评选活动,并在政协全会上进行表彰奖励,激发委员撰写提案的积极性。加大对提案承办单位的表彰力度,大力宣传推介提案办理过程中的好经验、好做法,扩大公众对提案工作的认知度,营造“委员积极提、部门认真办、社会共关注”的良好氛围。
各位委员,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在市委的坚强领导下,在市政府的大力支持下,开拓创新、主动作为,努力开创提案工作新局面,为加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新城作出新的更大的贡献!